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從“一群城市”到城市群：如何破解“大城市病”？

2021-12-30 16:32:05 來源：中國新聞網(wǎng)

中新財(cái)經(jīng)12月30日電 (左雨晴)30日，在中新財(cái)經(jīng)2021年會(huì)·線上云峰會(huì)上，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李涵指出，避免“大城市病”的重要路徑是發(fā)展城市群。

城鎮(zhèn)化是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入下半場(chǎng)，快速增長(zhǎng)的城市規(guī)模對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理能力、環(huán)境承載能力都提出了巨大挑戰(zhàn)，而一些大城市首位度過高，也導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展不平衡。

如何正確發(fā)揮城市的集聚作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展？

李涵認(rèn)為，城市群是人口大國城市化的主要空間載體。城市群讓集聚到一起的城市既能獲得集聚的優(yōu)勢(shì)，又能避免自身擴(kuò)張帶來的城市擁擠、環(huán)境污染等不利因素，同時(shí)也兼顧了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“現(xiàn)在很多集聚城市還談不上是城市群”，李涵稱，它們更適合被形容為“一群城市”。那么，如何從“一群城市”發(fā)展到城市群？

李涵認(rèn)為，打造城市群，首先要實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)一體化，而市場(chǎng)一體化的關(guān)鍵，在于打破行政壁壘。“降低區(qū)域間的行政壁壘影響，能夠讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。”

除行政壁壘外，需要被打破的還有空間壁壘。“空間壁壘是由距離導(dǎo)致的。”李涵表示，空間壁壘可以通過完善城市間軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享，可以拉近城市的距離，實(shí)現(xiàn)空間上的同城化。”

“此外，還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化，強(qiáng)化城市集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，優(yōu)化分工形成產(chǎn)業(yè)鏈；增強(qiáng)要素流動(dòng)，提升要素市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化水平。”李涵說。(完)

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